Дом в охранной зоне: кому положена компенсация за снос?

Дом в охранной зоне: кому положена компенсация за снос?9 июля 2021, 05:58621 просмотрСпоры, конфликты, судебная практикаЛариса ХомайкоВерховный суд разъяснил, кто получит возмещение убытков, и кто должен платитьСодержание:

  • Почему собственники не знали про охранную зону
  • Какие дома будут сносить
  • Кто получит компенсацию
  • Кто должен платить

Верховный суд разъяснил, когда собственники обязаны сносить дома, попавшие в охранную зону, в каком случае они могут рассчитывать на компенсацию, а в каком нет. Из обзора судебной практики по спорам, связанным со строительством домов в охранных зонах трубопроводов следует, что по действующему законодательству допускается снести дом или другую постройку, даже если доказано, что собственник был добросовестным, не знал об охранной зоне и не мог о ней знать.

Но если до 2018 года любая постройка, которая нарушала охранную зону, просто сносилась, как самовольная, то после внесения поправок, внесенных Законом № 342-ФЗ, добросовестный домовладелец может рассчитывать на компенсацию.

Почему собственники не знали про охранную зону

Дом в охранной зоне: кому положена компенсация за снос?

Но в большинстве случаев компенсацию будет выплачивать не собственник трубы, а муниципалитет, который не обеспечил людям доступ к информации об охранной зоне. Историй, когда люди по вине местной власти ничего не знали о трубе буквально под своим участком, много даже на нашем портале. Например, нашего пользователя с ником Aksa участники с трудом отговорили от покупки участка в СНТ для строительства дома, который попадал под ограничение «Особый режим использования земли. Охранная зона газопровода высокого давления».

Aksa Участник

Самое интересное, что есть утвержденный план застройки СНТ, согласно которому на данном участке запланировано строительство дома. Председатель СНТ клянется, что проект застройки СНТ согласовал с газовиками.

Сергей южанинУчастник

У вас на руках документ (кадастровый паспорт), а вы почему-то верите клятвам председателя!

Кстати, в тех случаях, когда люди строили дома без разрешений, а потом ставили их на государственный учет по «дачной амнистии», платить должен тоже муниципалитет.  

В последние годы судебные процессы, которые дочерние структуры «Газпрома» инициируют против дачников, идут по всей стране. Газовики требуют сносить дома, которые стоят в охранной зоне магистральных трубопроводов, поскольку это незаконно. Среди таких дачников много людей, законно купивших и оформивших эти участки и дома. Но в то время, когда они оформляли свою собственность, трубопроводы еще не поставили на кадастр, а сведения о них не были внесены в публичную карту Росреестра. К сожалению, пользователи нашего портала неоднократно сталкивались и с этим печальным явлением. Так, наша участница с ником lenak08 узнала про охранную зону от соседей, которые уже не первый год безуспешно судятся с Газпромом.

lenak08Участник

На карте Росреестра наш участок не входит в охранную зону. Никаких документов, подтверждающих обременения и пересечения с ЗОУИТ, у нас нет, кроме слов соседей.

В ЕГРН и ГПЗУ (градостроительном плане земельного участка) информация об ограничениях содержится не всегда.

Andrew0525Участник

Хотел купить участок, по ГПЗУ все нормально. Но рядом был газораспределительный пункт. Я обратился к газовщикам и оказалось, что почти на всем участке можно возводить только временные постройки без фундамента, включая забор.

Какие дома будут сносить

Дом в охранной зоне: кому положена компенсация за снос?

Первые кандидаты под ковш бульдозера – самовольные постройки, владельцы которых начинали строительство, зная (или им должно было быть известно) о том, что участок «накрывает» охранная зона, то есть, действовали они недобросовестно. Но с 2018 года от применения ст 222 Гражданского кодекса «самовольная постройка подлежит сносу…» можно защищаться ссылкой на добросовестность. И если суд вынес решение о сносе дома до 2018 года, оно может быть пересмотрено, а для его отмены придется доказывать, что владелец дома ничего не знал и не мог знать об охранной зоне.

Добросовестность не дает стопроцентной защиты от сноса, суд все равно может потребовать снести постройки, но в этом случае владельцу уже полагается предварительная компенсация. А инициатор сноса должен сначала внести сведения об охранной зоне в государственный реестр недвижимости.

Кто получит компенсацию

Дом в охранной зоне: кому положена компенсация за снос?

Добросовестность собственника доказана, он не мог знать, что его участок попадает в охранную зону – значит, ему полагается компенсация. Вот пример, который приводится в обзоре судебной практики ВС: организация-собственник газопровода добилась сноса дома, который входил в охранную зону, но власти не обеспечили доступ к информации об охранной зоне, хотя знали о газопроводе, когда предоставляли участок. 

Другой пример: местная администрация предоставила человеку участок, хотя знала, что он попадает в охранную зону нефтепровода. Публичного доступа к этим сведениями не было. Человек судился с муниципалитетом, выиграл суд и смог возместить убытки, которые получил из-за сноса дома.
В досудебном порядке компенсация выплачивается так (порядок установлен Земельным кодексом):

  • Орган власти принимает решение об изъятии участка;
  • Определяет размер компенсации;
  • Направляет предложение собственнику.
  • Собственник его принимает или отказывается, и в последнем случае власть обращается в суд и требует принудительного изъятия.

К сожалению, в обзоре судебной практики ВС ничего не говорится о том, как быть, если иск о сносе предъявляет не публичный орган власти, а компания. Кто тогда должен выплачивать компенсацию? Должен ли суд привлекать местную власть к спору, как соответчика? Также неясно, от кто в таких случаях должен платить компенсацию добросовестным собственникам, которые не могли знать об охранной зоне – а ведь снос здания в этом случае возможен только при условии предварительной компенсации.

Кто должен платить

Вообще, платить компенсацию должен тот, в чьей собственности находится газопровод. Но если человек согласовывал стройку с местной властью, то компенсацию должна платить она по Закону № 342-ФЗ.

И даже если местные власти не выдавали разрешительную документацию, а только не обеспечили публичный доступ к информации об охранных зонах, платят все равно они, в том числе, когда дом был построен без разрешений и уведомлений и зарегистрирован по дачной амнистии, только по правоустанавливающему документу на участок и декларации об объекте недвижимости.

По разъяснениям Верховного суда выходит, что в большинстве случаев компенсацию будут платить не собственники трубы, а муниципалитеты. Но здесь есть исключение: если разрешительная документация выдана до 1993 года, то есть, до того, как был создан муниципальный уровень власти, компенсацию будут выплачивать 50/50 муниципалитет и госорганы.

Узнайте, какие ограничения накладывает водоохранная зона и как построить дом на берегу, не нарушив закон. Присоединяйтесь к обсуждению охранной зоны газопровода.

Источник

Насколько полезна была статья?

Кликните на звезду для оценки!

Средний рейтинг 0 / 5. Всего оценок: 0

Ещё нет оценок. Сделайте это первым.

Check Also

Семейная ипотека будет расширена на ИЖС

Семейная ипотека будет расширена на ИЖС

Совсем скоро граждане смогут строить дома по льготной ипотечной программе под 6%, а первоначальный взнос …

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

тринадцать + 2 =